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8月23日,國務(wù)院召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議,提出在全國范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費(fèi)、藥品、豬肉、進(jìn)出口產(chǎn)品和涉及人身健康安全產(chǎn)品等8個(gè)方面專項(xiàng)整治。8月30日,農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治視頻會(huì)議,提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治要明確四個(gè)目標(biāo),突出三個(gè)重點(diǎn),采取六大行動(dòng)。四個(gè)目標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)全國大中城市批發(fā)市場100%得到監(jiān)控;各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地使用違禁農(nóng)獸藥問題基本解決;農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。三個(gè)重點(diǎn),一是養(yǎng)殖、種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥;二是重點(diǎn)投入品檢查;三是重點(diǎn)產(chǎn)品檢查,包括認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。六大行動(dòng)包括高毒農(nóng)藥整治行動(dòng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)、獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動(dòng)、認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動(dòng)。
可見,農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作與質(zhì)量安全息息相關(guān)。因此,我們有必要對(duì)“三品”工作做一梳理,充分認(rèn)識(shí)到“三品”認(rèn)證與消費(fèi)的關(guān)系,與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系,從而形成認(rèn)證、生產(chǎn)、消費(fèi)相互促進(jìn)的局面,從根本上構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇。農(nóng)產(chǎn)品要冠以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須具備以下四個(gè)條件:一是產(chǎn)地環(huán)境經(jīng)監(jiān)測符合特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是投入品使用和生產(chǎn)過程符合特定技術(shù)規(guī)范;三是產(chǎn)品質(zhì)量安全水平經(jīng)檢測符合特定標(biāo)準(zhǔn);四是產(chǎn)品經(jīng)過相應(yīng)機(jī)構(gòu)認(rèn)證并準(zhǔn)予使用特定標(biāo)志。推動(dòng)“三品”又好又快發(fā)展,就是要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體框架下,堅(jiān)持“無公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、綠色食品為主導(dǎo)、有機(jī)食品為補(bǔ)充”的發(fā)展方針,繼續(xù)推行“政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制。
“三品”實(shí)質(zhì)上就是通過了質(zhì)量安全認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)產(chǎn)品以“安全”的身份進(jìn)入市場的通行證。從2003年到2006年,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證“三位一體,整體推進(jìn)”,認(rèn)證實(shí)物總量擴(kuò)大了4倍多,已占到全國食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的20%左右。獲得“三品”認(rèn)證的國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已超過300家,超過國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)的一半。2006年,“三品”國內(nèi)年銷售額突破3000億元大關(guān);出口額躍過30億美元,已占到農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10%左右。在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的推動(dòng)下,80%以上的“三品”認(rèn)證企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增效,并帶動(dòng)農(nóng)戶增收?!叭贰闭J(rèn)證工作的任務(wù)是強(qiáng)化過程控制,確保產(chǎn)品認(rèn)證的有效性;通過“三品”發(fā)展的區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品重點(diǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域的形成;積極引導(dǎo)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快“三品”認(rèn)證,擴(kuò)展消費(fèi)市場,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效,農(nóng)民增收。
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